Dos contratos multimillonarios para pavimentación, adjudicó casi que de manera simultánea el alcalde del municipio de Becerril en el departamento del Cesar, Raúl Fernando Machado Luna, el primero por $29 mil millones para pavimentación urbana y el segundo por $45 mil millones para construcción de vías rurales. Hoy solo haremos referencia al último que fue adjudicado a empresas que hacen parte del andamiaje de contratistas del Cesar, el contrato al parecer fue direccionado a un consorcio que no cumplía con los requisitos legales establecidos en el pliego de condiciones, todo habría quedado registrado en la audiencia de adjudicación y en las observaciones presentadas por otro oferente.
El contrato que tiene como finalidad el mejoramiento de 13.15 kilómetros de vías terciarias en el municipio de Becerril, fue adjudicado el 12 de abril de 2023 por un valor de 45 mil 655 millones de pesos, recursos provenientes de regalías; según el Mapa de Inversiones del Departamento Nacional de Planeación, el alcalde Raúl Machado Luna, le habría girado al contratista 23 mil 600 millones de pesos, pese a que el avance de las obras es cero.
Los contratistas
El consorcio que se quedó con el contrato fue, ‘Vrural 2023’, conformado por las empresas, MEG OBRAS SAS con el 90% y MARBAL INGENIERÍA SAS con el 10%, La primera de propiedad de Edwar Enrique Egurrola Hernández y su esposa Ana Manuela Montaño Bedoya, esta empresa ha estado inmersa en millonarias contrataciones no solo en el municipio de Becerril, sino en varios y jugosos contratos, otorgados por la gobernación del Cesar, su entrada a la estructura del gobierno departamental se dio después que sacó adelante la segunda fase de la vía Zanjón – Pueblo Bello.
Por su parte MARBAL, fue constituida en el año 2014 por la señora Karen Lorena Lozano Ríos, bajo el nombre de Monte Carlos Grup S.A.S, hasta el año 2020, sus acciones pasaron a nombre de Carlos Enrique López Mejía. La señora Lozano Ríos siempre ha estado ligada con la política del Cesar, pues antes de estar vinculada al mundo de la ejecución de multimillonarios contratos, hizo parte como empleada de la empresa de Servicios Públicos de Curumaní.
Los vicios en la adjudicación
El contrato fue adjudicado al Consorcio VRURAL2023, pese a las múltiples observaciones encontradas en la propuesta, según la audiencia de apertura de sobres, las propuestas de este consorcio se habrían presentado sin numerar y esto era exigido, con esto iniciaría las presuntas irregularidades en el proceso. Una veeduría refirió además que las empresas presentaban inconsistencias en el pago de la seguridad social.
Empecemos, la primera quedó registrada en la audiencia el día 14 de marzo de 2023, y que fue denunciada por Construcciones El Condor S.A quien era uno de los oferentes dentro del proceso; este aseguró que el Consorcio VRURAL2023, conformado por las empresas MEG OBRAS SAS y MARBAL INGENIERÍA SAS, presentaron la documentación sin numerar, sin embargo, los funcionarios Oscar Pinzón Joiro, jefe de la oficina jurídica de la alcaldía de Becerril y Francisco José Feria Araujo, asesor en materia de contratación, procedieron a manipular el sobre, es decir ellos ordenaron a un funcionario de la entidad para que organizara el sobre, esto se prestaría para vicios de legalidad, pues dicha maniobra se podría prestar para el cambio de documentos, teniendo en cuenta que el proceso de apertura de sobres se hizo de manera virtual.
La segunda, es que el municipio de Becerril en esta licitación habría aplicado los pliegos tipo ‘sastre’, según asesores jurídicos consultados por este medio en temas de contratación, se habrían desconocidos los acuerdos comerciales, con Chile, Perú, Costa Rica, AELC y la Unión Europea, lo cual conllevaría a una sanción de nulidad del proceso, de acuerdo con el manual de tratamiento de los acuerdos a los que le son aplicables este tipo de contratación.
Tercero y algo más delicado que habría sucedido fue, en una de las observaciones del oferente Condor Construcciones S.A. hace referencia que la oferta de “VRURALES2023” superó el valor en un ítem unitario que era inmodificable, pero la entidad se excusa en que habían unos valores ocultos en el formato excel del pliego de condiciones, los cuales inducían al error al proponente, esta jugada sería ‘legal’ en el papel, pero cuya finalidad sería realizar una corrección aritmética, después de conocer todas las propuestas de los oferentes, esto le habría permitido al comité evaluador de la alcaldía de Becerril, favorecer al contratista de sus afectos, en este caso Edwar Egurrola Hernández.
Cuarto, una veeduría también hizo sus observaciones y esta tiene que ver con las presuntas inconsistencias que registra el pago de la seguridad social de la empresa MARBAL INGENIERÍA SAS, pues al parecer esta fue pagada a destiempo, así mismo ambas empresas que conforman el consorcio, habrían manifestado contar con un número de personas, pero estas al parecer no registran en la seguridad social de los mismos, ni tampoco fueron presentados los certificados de que si laboran con dichas firmas.
Ante estos hechos la Veeduría que realizó la observación fue contundente en solicitarle a la entidad, es decir, a la alcaldía de Becerril declarar nula la adjudicación de dicho contrato, sin embargo, esto no sucedió.
Pese a todas estas observaciones que al parecer iban en contra vía del pliego de condiciones establecidas dentro del proceso por la alcaldía de Becerril en el Cesar, el consorcio VRURAL2023, quien dos meses después de haberse quedado con el contrato y que el alcalde Raúl Fernando Machado Luna, le habría desembolsado cerca de 24 mil millones de pesos, aún no registra avance en las obras.
